动态安全发展必须坚持全面长效管理 以安全发展，国泰民安,关爱生命为主题的第五个全国安全生产月活动即将拉开帷幕。 为认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，在总结2008年隐患排查治理专项行动实践的基础上，针对当前安全生产形势，进一步加强安全生产工作的重大举措。 这一举措对于进一步落实企业安全生产的主体责任，全面排查治理事故隐患和薄弱环节，解决施工生产过程中存在的突出问题，建立健全重大事故隐患排查治理机制和重大危险源监控机制，都具有十分重要的意义。 为贯彻国办发[2009]32号通知，深入开展“安全生产年”活动，促进安全生产形势持续稳定好转，扎实开展安全生产“三项行动”，加强安全生产全员、全过程、全方位的管理，推进“安全生产年”目标任务的落实。 本公司在上海市建筑行业协会、上海市建设工程安全质量监督总站和长风社区安全管理办公室的领导支持下,保持了每周沟通及时掌握信息，不断改进管理方式，促进公司项目部在施工安全生产过程中，严格执行安全生产规章制度、责任制得到落实、隐患排查治理及时、施工全过程中坚持危险源上牌，控制措施明确，责任落实到人，技术员交底、安全员检查、监控员跟踪监督。 2009年对上海北盛建设工程发展有限公司来说，挑战与机遇并存。公司总承包项目现在已开工的有15个项目，加上分包项目共有27个项目。任务异常繁重，风险系数不断增加，安全生产形势紧迫，压力增大。为此，公司广大干部与员工认清当前我们所面临的安全生产形势，认真组织开展安全评估，加强领导，落实责任，结合本职工作找差距，树心信，进一步加强安全生产工作，深入开展隐患排查治理，把隐患消除在萌芽之中，要以关爱生命为主线，开展责任负责制月考核、以安全发展需要，不断健全规章制度，要加强人性化管理，确保“质量和安全年”工作目标的实现。
一、围绕“治理隐患，防范事故”，切实开展好安全生产月活动
紧密围绕安全生产月活动主题“治理隐患，防范事故”，以创建具有北盛建设工程发展有限公司特色的安全文化为目标，结合自身特点，深入研究本企业安全文化建设的有效途径和方法。
一要牢固树立“零伤害”的安全理念，动员全员以确保顾客利益为重，以确 保实现安全发展为重，共同监督安全生产工作，形成更加有利于加强安全生产的舆论氛围。
二要严格危险源公示告知制度和事故隐患的分级管理及动态监管，公司将着力加强对重大危险源的安全监控力度，项目部对一般危险源明确部门的监管职责，落实危险源监控和隐患排查的主体责任，对事故隐患要做到拉条挂账、逐项及时整改、使安全生产始终在受控之内。
三要认真组织开展“消除习惯性违章专项整治”活动，长风社区安全办和公司组织员工进行岗前培训，深入学习岗位安全操作规程和危险因素辨识等相关知识，强化模拟演练培训，使员工掌握正确的安全操作技能，杜绝习惯性违章。
四要组织项目部员工参加所在区县安全行政管理部门的安全生产知识竞赛、技能考核等重点活动，积极推进安全生产月活动与日常安全生产宣传教育工作的接轨，保持安全生产宣传教育工作的连续性，充分发挥宣传教育对提高员工安全素质的作用，力求“以月促年”，实现“安全生产年”活动。
二、以关爱生命为主线，逐步提升企业人性化管理 安全生产关系人民群众生命财产安全，关系着改革发展和社会稳定的大局，安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，以及社会的进步与发展，必须以安全为基础、前提和保障。安全发展体现了三个代表重要思想的深刻内涵，反映了执政为民的本质特征，代表了最广大人民群众的根本利益。以人为本首先要以人的生命为本，科学发展首先要安全发展，建设和谐社会首先要关爱生命。发展决不能以牺牲人的生命为代价。国泰民安涵义广泛，始终是安全发展努力追求实现的目标。只有人民群众的生命财产安全得到切实保证，实现可持续发展，国家才能富强安宁、社会才能安定和谐、人民才能平安幸福。 一、要根据安全发展和企业安全管理的需要，要不断健全规章制度。对原制定的企业规章制度和规定，要调整和补充适宜当前管理的需要，在调整或补充时要有群众基础。公司部门遇到合同签订，不能及时返回、安全隐患整改不及时网上通报等，公司主要领导听取了部门的意见，组织了职能部门专题讨论，再扩大到项目部管理层，经过上下讨论，取得了一致意见，然后进行发布实施。 二、要加强培训教育，教育是提高员工的思想素质，是一条主要途径，处罚只是一种临时手段，目的是要通过教育，使员工了解人的生命只有一次，生命无法用 金钱来衡量的理论，使员工安全素质提高了，自觉遵守各项安全规章制度。一般要求管理层要创造生产活动作业环境安全，对某员工有违规行为以教育为主，不可简单粗暴以罚代替。 公司培训是第一对项目部管理人员持证情况进行检查，对无证或过期证的人员进行统计报送培训和复证；项目部的特殊工种上岗证，持证情况进行检查统计，超过2年的证件一律不得上岗，报送复证，需要增加的特殊工种人员报送培训。第二对岗前培训和教育，由长风社区安全办按排安全技术培训、公司主管部门，在开工前和施工高峰期时在施工现场作公司规章制度和公司历年来的安全事故及险肇事故，结合当时工地情况，进行培训教育。第三是采取多种形式，由浅入深，以社会的、职工自己的事故案例宣讲；利用黑板报、安全宣传图片、标语等，立足于提高全社会的安全意识和安全法制观念，综合运用多种形式，搞好广泛深入的宣传教育，倡导安全文化，弘扬主旋律，营造浓厚的舆论氛围，使安全发展，国泰民安家喻户晓，深入人心。第四是以教育为主，以法律法规为标准，引导违规者提高认识，做到心服口服，所以在管理部门的人员必须熟悉法规条文，有利于做好本职工作。 三、以关爱职工生命为目的，用一颗真诚心关爱员工，企业领导从政治上、经济上和生活上给予员工的保障，员工在施工生产上给予精打细算，为企业节省开支，企业在员工的支持下，建设规模不断扩大，经济效益逐年增长，在关爱职工中，企业在施工现场搭设临时住房，均采用夹芯彩钢板二层，并配备空调、冰箱、洗衣机、彩色电视、微波炉等，主要工种班长还配手机和通讯费，职工家里遇事要钱，项目部备有专用资金，可以及时帮助职工解决，每年还有一次旅游渡假，正像有人讲项目部像个大家庭。由于职工体现到领导的关爱，职工自觉遵守公司的规章制度，互相支持、互相监督、自觉维护施工现场的安全生产秩序，近年来杜绝了安全、环境和质量事故。
三、加强管理，落实措施，推动安全生产长效机制的建立
今年前5个月，在公司党组和长风社区的领导支持下，在全体干部员工的共同努力下，公司安全生产状况呈现出稳定发展，所有施工项目均在受控之内。6月～12月，公司以国务院要求“安全生产年”目标任务的落实，要从人、机(物)、环境和管理四个要素入手，强化安全生产工作，严防事故发生。
一、公司和分公司领导要深入施工现场第一线，加强安全生产监督检查和指导，并与建设单位、监理单位代表进行沟通，及时掌握本工程安全生产工作动态，对检查出来的不安全因素，要给予指出违规条文，怎样纠正等措施，使在一线管理的人员提高安全技术素质。
二、充分发挥项目部全体管理人员、按施工现场安全生产保证计划中项目部管理人员分工职责，实施权利和义务，施工现场安全员每天巡查不少于二次，每周有记录，安全设施监控员和设备监控员除了巡查外，对危险性较大的作业还必须跟踪监控，工班长是作业人员的主心骨，为什么说呢？作业人员都是由他带来的，既要对作业人员负责，又要对作业人员家中老小负责，所以责任重大，做好工班长的工作尤其重要，项目经理坚持每天碰头会，布置生产任务时必须布置作业过程中的危险源，技术员做好任务的安全技术交底，并厉行接受人签名，同时工班长每天班前会再向全班人员作详细交底，增强全体员工的安全生产责任心，齐心协力共同做好安全生产工作。
三、加强对危险源较大的施工机械，严格执行各种机械的操作规程，定机、定员持证上岗，做好机械设备的运行和维护保养记录；机管员坚持每日巡查，发现机械设备有异常，立即停机检查，排除异常后方可试运行，运行时要精心指挥、精心操作，做到指挥无失误、执行无差错，还要做到机械设备定期维修和检测，严格落实机械设备的安全防范措施，杜绝机械伤害事故。施工安全设施中的高支模、悬挑脚手架、深基坑围护等危险源，随着工程项目的增加，管理的内容也增加，二级管理人员做到科学分工，疏而不漏，确保安全设施的完好率。
四、加强重点工程的安全管理，高度重视施工前期的策划、对工程施工安全风险和安全技术难点，组织精干力量系统辨识危险因素，梳理薄弱环节，采取有效安全技术措施，确保重点工程施工项目任务圆满完成，让顾客满意。
五、为了防止自然灾害和突发性事故的发生，将会导致施工现场人员的生命健康受到威胁和直接的经济损失，为确保项目部能迅速有效地开展抢救工作，最大限度地降低员工及相关方生命安全风险，提高后期的抢救成功率，项目部针对本项目的特点，编制工地应急预案及响应，报上级审批后并应对抢救领导班子人员和抢救队员交底，同时准备好应急救援物资和药品担架等，要进行演练，测量应急预案及响应的有效性和可操作性。 六、进一步加大安全生产投入，治理隐患、防范事故，综合运用各种必要的手段，加速提升安全科研项目，做好安全生产工作关系到公司的稳定与发展，关系到广大员工的健康与安全，广大干部员工要深刻领会科学发展观的科学内涵，增强政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，以求真务实的工作作风，扎实做好安全防范生产管理工作，深入落实安全生产保证措施，巩固并扩大已取得的安全成果，为构建上海北盛建设工程发展有限公司安全文化体系奠定坚实的基础。 上 海北盛建设工程发展有限公司 工程管理部安全科 2009年5月18日
